10. Финансовая политика государства на современном этапе развития экономики

Финансовая политика – целенаправленная деятельность государства по использованию фин.системы.**это совокупность государственных мероприятий, направленных на эффективную мобилизацию финансовых ресурсов, их перераспределение и использование в рамках единой экономической системы, для выполнения государством его функций и, в конечном счете, создание условий для экономической стабилизации; это конечная цель управления финансами, его конкретный результат**ФП - часть экономической политики. ФП используется для решения задач стоящих перед экономикой. В процессе выработки ФП обеспечиваются матер.условия для вып.поставленных перед страной задач. Именно поэтому ФП выступает активным инструментом воздействия на экономику.

Цель и задачи фин.пол. - ФП, как составная часть экономической политики, решает задачи изыскания, концентрации и аккумуляции финансовых ресурсов и их распределения по направлениям развития, которые вырабатываются экономической политикой.

Виды политики: эконом. роста, стабилизации и ограничения деловой активности.

При проведении полит.эконом. роста государство должно увеличивать расходы на инвестиции, создание рабочих мест, одновременно снижая налоговое бремя до минимума. При проведении политической стабилизации государство манипулирует этими же инструментами с целью обеспечения темпов производства характерного для данной страны.

Типы ФП: 1)дискреционная (гибкая политика, ориентирующаяся в большей мере на изменяющуюся экономическую ситуацию, чем на решения законодательных и исполнительных органов (применение финансовых регуляторов при мин. участии государства)) 2)не дискреционная (недостаточно гибкая политика, следование жесткому, заранее определенному курсу)) У нас смешанная политика.

Финансовая политика включает:

1.Бюджетную политику - определяется конституцией, бюджетным кодексом, а также рядом законов регулирующий бюджетный процесс. Конкретно бюджетная. политика выражается в определении доли ВВП концентрируемой в бюджете, в меж.бюд. взаимоотношения, определение структуры дохода и т.д.

2.налоговая политика - с помощью налоговой политики осуществляется мобилизация денежных средств в централизованные денежные фонды. Инструменты: виды налогов, налоговые ставки, налоговые льготы, установление круга налогоплательщика и объектов налогообложения. Можно выделить три типа налоговой политики: мах. налогов, мин. налогов, разумных налогов (высокий уровень н/о, но достаточная соц. защита)

3.ценовая политика - выражается в корректировке государством цен и тарифов на монопольные товары и услуги(недра, земля, нефть, газ, железные дороги)Попытки органов власти регулировать цены на другие товары административными методами приводит не к снижению цен, а к переходу этого товара в теневую экономику. Для снижения цен в частном секторе государство может либо снизить издержки производства(налоговые льготы, снижение налоговых ставок) либо компенсировать часть стоимости из бюджетных средств.

4.таможенная политика - ее можно рассматривать и как часть налоговой так и часть ценовой политики. Проводится с целью увеличения доходов бюджета, либо с целью регулирования на внутреннем рынке. Инструменты: таможенные пошлины, тарифы). Виды политики: протекционизм (политика поддержки отечественного производителя) предусматривает высокий уровень таможенных пошлин ввозимые товары; свободная торговля (направлена на поощрение импорта путем установления мин. таможенных пошлин)

Финансовая стратегия – долгосрочный курс ФП, рассчитанный на перспективу и предполагает решение крупномасштабных задач, которые определяются экономической и соц.стратегией. В процессе разработки фин.стратегии прогнозируются основные направления развития финансов, намечаются принципы исп.и организации финансов, решается вопрос о необходимости концентрации фин.ресурсов на тех направлениях развития экономики, которые разработаны и приняты экономической политикой.

Финансовая тактика – решение задач на определенном этапе развития страны и обеспечение этого развития путем своевременного изменения способов организации финансовых ресурсов, направленных на решение задач ФП. Финансовая тактика более гибка, так как она определяется подвижностью экономических условий и социальных факторов.

Инструменты политики: налоги, таможенные пошлины, порядок формирования доходов бюджета, управление государственным долгом, условия формирования прибыли и затрат (расходов) предприятий, регулирование цен, уровень з/п и т.д.