8.2. Формы государственного кредита
В современной финансовой науке обычно выделяют две формы государственного кредита: государственные займы, гарантированные займы (государственные гарантии). Представляется, что если государственный кредит предполагает участие государства в кредитных отношениях в одном из трех качеств: кредитора, заемщика и гаранта, то уместно говорить и о третьей форме государственного кредита – государственных ссудах.
Классическая форма государственного кредита – выпуск государственных займов, которые изымают от 1/3 (США) до 2/3 (Германии) ресурсов рынка ссудного капитала. При этом государство, как правило, решает две основные задачи: 1) формирует доходы госбюджета или покрывает его дефицит; 2) регулирует денежное обращение.
Государственные займы осуществляются при помощи эмиссии и размещения ценных бумаг, получения иностранного кредита.
Непогашенные долговые обязательства государства (займы и кредиты) формируют государственный долг, который состоит из суммы основного долга и процентных начислений по основному и отсроченному долгу.
Особой формой государственного кредита являются государственные гарантии. Особенность этой формы – увеличение объема гарантий, предоставляемых государством, – ведет к росту условной государственной задолженности, следствием чего является накопление потенциального или скрытого долга. Поэтому государственные гарантии, или страхование, называют скрытым государственным долгом. Выдавая гарантии, государство берет на себя риск непогашения или несвоевременного обслуживания всей или части суммы займа и процентов по нему. Чаще всего государство выступает гарантом:
по займам местных органов управления, государственных предприятий и корпораций, специализированных кредитных организаций;
кредитам банков, предназначенным для муниципального жилищного строительства;
экспортным кредитам и операциям для стимулирования национального экспорта.
Особенно часто последний вид гарантий встречается в США и Германии. В этих условиях государство берет на себя двойной риск:
экономический риск, выражающийся в возможности задержки платежа, неплатежеспособности должника;
политический риск, связанный с возможными политическими катаклизмами в стране-импортере.
Государственные ссуды выдаются в виде краткосрочной бюджетной ссуды для покрытия бюджетного дефицита бюджетам нижних уровней, решения проблемы платежеспособности предприятий. Разновидностью государственных ссуд можно считать льготные кредиты, выдаваемые для решения определенных социальных проблем в неблагополучных регионах, например администрации Крайнего Севера в России получают такой кредит из федерального бюджета для обеспечения завоза топлива и продовольствия. Инвестиционные налоговые кредиты, предоставляемые правительством предприятиям, имеющим важное народнохозяйственное значение, также являются разновидностью бюджетной ссуды. В отличие от государственных займов и гарантий, которые ведут к росту основного или потенциального государственного долга, государственные ссуды способствуют его снижению.
Yandex.RTB R-A-252273-3- И.Н. Гюнтер
- Введение
- Тема 12 излагает основы теории и практики управления финансами хозяйствующих субъектов.
- Тема 1. Деньги и денежная система
- 1.1. Происхождение и сущность денег
- 1.2. Виды денег
- 1.3. Функции денег
- 1.4. Теории денег и их эволюция
- 1.5. Организация безналичного и наличного денежного оборота
- 1.6. Денежная масса и ее роль в денежно-кредитной политике
- 1.7. Денежная система: типы, структуры и элементы
- 1.8. Законы денежного обращения
- Контрольные вопросы
- Тема 2. Инфляция
- 2.1. Сущность инфляции и ее виды
- 2.2. Показатели инфляции и ее причины
- 2.3. Основные направления антиинфляционной политики
- 2.4. Денежные реформы
- Контрольные вопросы
- Тема 3. Финансы и финансовая система
- 3.1. Социально-экономическая сущность и функции финансов
- 3.2. Финансовая система, ее элементы и их взаимосвязь
- 3.3. Финансовая политика
- Контрольные вопросы
- Тема 4. Управление государственными финансами
- 4.1. Субъекты и структура органов управления государственными финансами
- Система управления финансами
- 4.2. Финансовое планирование и прогнозирование
- 4.3. Финансовый контроль
- Контрольные вопросы
- Тема 5. Бюджет как основное звено системы финансов
- 5.1. Состав и принципы построения бюджетной системы государства
- 5.2. Сущность и функции государственного бюджета
- 5.3. Государственный бюджет Российской Федерации
- Контрольные вопросы
- Тема 6. Бюджетный процесс и бюджетная политика
- 6.1. Бюджетная классификация
- 6.2. Бюджетный процесс
- 6.3. Бюджетная политика
- 6.4. Дефицит бюджета, его причины и способы финансирования
- Контрольные вопросы
- Тема 7. Внебюджетные фонды
- 7.1. Сущность и назначение внебюджетных фондов
- 7.2. Источники и порядок формирования средств внебюджетных социальных фондов рф
- Максимальные тарифы страховых взносов работодателей (ставок есн) в государственные внебюджетные фонды
- Плательщики единого социального налога в государственные внебюджетные фонды
- Пенсионный фонд рф
- Фонд социального страхования рф
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
- Территориальные фонды обязательного медицинского страхования
- 7.3. Направление и порядок использования средств внебюджетных социальных фондов
- Пенсионный фонд рф
- Фонд социального страхования рф
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
- Территориальные фонды обязательного медицинского страхования
- Контрольные вопросы
- Тема 8. Государственный кредит
- 8.1. Сущность государственного кредита
- 8.2. Формы государственного кредита
- 8.3. Государственный долг
- 8.4. Управление государственным долгом рф
- Контрольные вопросы
- Тема 9. Региональные финансы
- 9.1. Региональные бюджеты: содержание, функции, источники формирования и направления использования
- 9.2. Местные бюджеты: их функции, методы формирования и направления использования
- 9.3. Принципы и механизмы взаимодействия федерального, регионального и местных бюджетов
- Контрольные вопросы
- Тема 10. Страхование
- 10.1. Социально-экономическое содержание страхования, его назначение
- 10.2. Классификация и виды страхования
- 10.3. Развитие страхования в условиях рынка
- Контрольные вопросы
- Тема 11. Налоговая система государства
- 11.1. Налоги: сущность, функции, классификация
- 11.2. Налоговая система
- Федеральные налоги
- 11.3. Налоговая политика
- 11.4. Налоговые термины
- Контрольные вопросы
- Тема 12. Финансы предприятий
- 12.1. Сущность и функции финансов предприятий, принципы их организации
- 12.2. Организация финансовой работы на предприятии
- 12.3. Финансовая отчетность хозяйствующего субъекта
- Коэффициенты платежеспособности
- 12.4. Выручка от продажи товаров, работ и услуг
- 12.5. Затраты предприятия, их состав и классификация
- Итого полная себестоимость
- 12.6. Оборотные производственные фонды и оборотные средства, их нормирование, способы финансирования и кредитования
- 12.7. Основные фонды предприятий, роль финансов в их кругообороте и источниках формирования
- Контрольные вопросы
- Тема 13. Рынок ценных бумаг
- 13.1. Основные понятия рынка ценных бумаг
- 13.2. Структурные элементы и организация рынка ценных бумаг
- 13.3. Профессиональные посредники на рынке ценных бумаг
- Контрольные вопросы
- Тема 14. Кредит
- 14.1. Природа и функции кредита в экономике
- 14.2. Виды обеспечения кредита
- 14.3. Классификация видов кредита
- 14.4. Коммерческий и банковский кредиты
- Классификация ссуд
- Контрольные вопросы
- Тема 15. Кредитная система рф
- 15.1. Кредитная система и ее организация
- 15.2. Центральный банк и его место в кредитной системе
- 15.3. Денежно-кредитная политика
- 15.4. Основные направления денежно-кредитной политики цб рф на современном этапе
- Контрольные вопросы
- 9. Объясните значение устойчивости банковской системы. Заключение
- Список литературы
- Содержание
- Приложения
- Гюнтер Ирина Николаевна Шевцова Наталья Викторовна Финансы и кредит
- 308023, Г. Белгород, ул. Садовая, 116а