Вопрос 31: Международная экономическая интеграция

Международная экономическая ин­теграция — это процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых эконо­мических связей между их компаниями. Получившая наибольшее распространение региональная экономическая интеграция, возможно, в будущем станет начальной стадией глобальной интег­рации, т.е. слияния региональных интеграционных объединений.

Формы международной экономической интеграции

Самая простая, начальная форма международной экономичес­кой интеграции зоны свободной торговли. В этом случае отме­няются торговые ограничения для стран участниц интеграци­онной группировки, и прежде всего снижаются или отменяются вообще таможенные пошлины. В результате создается преферен­циальная зона, характеризующаяся наличием в ней условий для свободной от тарифных и количественных ограничений меж­дународной торговли товарами и услугами.

Формой более тесного сотрудничества является таможенный союз. Для него характерны наряду с отменой внешнеторговых ог­раничений внутри интеграционного объединения установление единого таможенного тарифа и проведение единой внешнеторго­вой политики в отношении третьих стран. В ряде случаев тамо­женный союз дополняется платежным союзом, предусматриваю­щим взаимную конвертируемость валют и функционирование единой расчетной денежной системы.

В рамках таможенного союза, страны-участницы проводят скоординированную внешнеторговую политику, главным образом в области таможен­но-тарифных правил и процедур. Это дает им возможность регу­лировать товарные потоки в интересах развития производства, экспорта и более полного удовлетворения импортного спроса стран — участниц таможенного союза.

При дальнейшем развитии процесс интеграции стран — чле­нов группировки достигает формы общего рынка. Она знаменуется подписанием договора, охватывающего «четыре свободы» пере­сечения государственных границ — для товаров, услуг, капиталов и людей. В этом случае в интеграционный процесс включаются факторы производства и до некоторой степени координация внешнеэкономической политики. Кроме того, создание общего рынка требует гармонизации многих промышленных стандартов и правовых норм.

Опыт Европейского союза (ЕС), реализовавшего этап общего рынка, показывает, что проведение политики в рамках этого эта­па должно осуществляться при условии обязательного соблюде­ния странами-участницами взаимно согласованных регламентов (на правах их национальных законов).

Наиболее сложная форма международной экономической ин­теграции с высокоразвитыми, прочными, долговременными внешнеэкономическими и политическими связями — экономи­ческий и валютный союз. При его достижении договоры о зоне свободной торговли, таможенном союзе и общем рынке допол­няются соглашениями о проведении общей экономической и ва­лютной политики. Следствием экономического и валютного союза выступает введение наднациональных институтов управле­ния интеграционным сообществом — совета глав государств, со­вета министров, центрального банка и т.д.

На определенном этапе формирования экономического и ва­лютного союза предусматривается проведение единой валютной политики и введение единой валюты.

Одновременно следует отметить, что существует несколько прогрессирующих интеграционных объединений: в развитых странах — Европейский союз (ЕС) и Североамериканская ассо­циация свободной торговли (НАФТА), в развивающихся — Общий рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).