Вопросы для повторения и задания

1. Определите основы механизма эффективной бюджетной ответственности на региональном и местном уровнях для конкретного субъекта РФ исходя из необходимости осуществления следующих методологических принципов:

а) законодательного закрепления расходных полномочий и доходной ответственности, гарантирующих минимальный нормативный уровень расходов на каждом уровне бюджетной системы;

б) закрепления ответственности не только с помощью административных рычагов (федеральным законом и др.), но и их сочетания с экономическими стимулами:

• расходные полномочия должны подкрепляться преимущественно собственными доходными источниками на долговременной основе;

• экономия либо дополнительные доходы не должны изыматься в бюджеты более высокого уровня, при этом и долги каждого уровня не следует возмещать за счет дополнительной финансовой помощи;

• в бюджетном регулировании необходим учет всего финансового потенциала территории, а не только бюджетных ресурсов – государственных и негосударственных внебюджетных фондов, финансовых средств, направляемых на социальную инфраструктуру хозяйствующими субъектами, и т. д.

Полученные данные введите в табл. 1.

Таблица 1

2. Создание механизма, стимулирующего территории к преодолению иждивенческого подхода к получению финансовой помощи, стремление к самообеспечению базируются на разработке критериев для группировки субъектов РФ по степени их самодостаточности с выделением объективных и субъективных факторов. Перечислите объективные и субъективные факторы территориального развития.

3. Какими, на ваш взгляд, должны быть критерии для группировки субъектов РФ по степени их самодостаточности?

4. Какое количество групп субъектов РФ исходя из предложенных вами критериев можно выделить?

5. Какие общие для всех групп регионов и особые для каждой группы бюджетные и административные инструменты вы могли бы предложить?