9.2. Критерий для реализации проекта государственных расходов

Рассмотрим критерий, используемый для решения о том, принимается или нет государственный проект для реализации. Это общий критерий: положительное решение по проекту государственных расходов принимается в том случае, если общественные выгоды превышают общественные издержки:

ТВ> ТС.

Общий критерий для реализации проекта государственных расходовсостоит в том, что положительное решение по проекту государственныхрасходов принимается в том случае, если общественные выгоды превышают общественные издержки.

Возьмем проект строительства моста. Цена использования моста для переезда через реку варьируется от какой‑то известной величины до нуля. На рис. 9.1 приведен график спроса на услуги моста. При бесплатном проездеколичество проезжающих по мосту равноQ_E. Предположим, что пропускная способность моста превышает число фактических проездовQ_Eи составляетQ_Cпроездов, а предельные издержки пересечения моста при бесплатном проезде равны нулю(MC= 0). В этом случае эффективное использование моста предполагает нулевую плату за проезд по мосту.

Введение любой оплаты за проездограничит его использование, что неэффективно. В такой ситуации, когда эффективное использование моста предполагает бесплатный проезд, ни одна частная фирма не возьмется за его строительство и дальнейшую эксплуатацию.

Рис. 9.1. Спрос на услуги моста

В то время как предельные издержки пересечения моста равны нулю, общая выгода от мостаявно положительная, выше нуля. Вопрос заключается в том, каковы размеры общей пользы от моста, достаточны ли они, чтобы компенсировать стоимость моста.

Для ответа на этот вопрос используется понятие потребительского излишка.

Потребительский излишек– это разница между тем, что покупатель готов заплатить, и тем, что он должен заплатить.

На рис. 9.2 дана иллюстрация потребительского излишка, приведен график спроса на футболки.

Предположим, что кто‑то покупает футболку. За первую футболку он готов заплатить 500 руб., за вторую – 450 руб., за третью – 400 руб. и т. д. Но рыночная цена составляет 300 руб. Покупая одну футболку, мы получаем излишек в размере 200 руб. (500–300), при покупке второй футболки излишек составит 150 руб., при покупке третьей – 100 руб. и т. д.

Рис. 9.2.Потребительский излишек

Общая сумма потребительского излишка при покупке 5 футболок составляет 500 руб. (200 + 150 + 100 + 50). На рис. 9.2 потребительский излишек – это заштрихованная площадь над линией рыночной цены и под частью кривой спроса, которую называют кривой компенсированного спроса.

На рис. 9.3 воспроизводится кривая спроса на услуги моста, но с потребительским излишком, получаемым всеми, кто пользуется мостом при введении платы за проезд в размере Р.

Рис. 9.3.Потребительский излишек в случае общественного проекта

В том случае, когда проезд по мосту бесплатный, общие выгоды от использования моста для потребителей представляют собой всю площадь под кривой спроса на услуги моста.

Для каждого проезжающего выгоды – это стоимость сбереженного времени плюс экономия на бензине по сравнению с потерями времени и затратами бензина при использовании дальнего моста. Это та стоимость, которую каждый был бы готов отдать за проезд. При бесплатном проезде, вероятно, компенсация затрат на строительство моста будет осуществляться через местное налогообложение.

Представим себе ситуацию, когда вводится плата за проезд по мосту. Если плата за проезд составляет сумму Р_В, то общая выгода от использования моста также превышает сумму, уплаченную за проезд, на величину потребительского излишка (площадь треугольникаАРВ).

Решение о строительстве моста принимается в том случае, если общие выгоды, включающие доходы от платы за проезд плюс сумма потребительского излишка, превышают общие издержки по финансированию и строительству моста:

ТВ>ТС.

Другое выражение данного критерия можно получить в форме коэффициента:

ТВ/ТС> 1.

Общий критерий для реализации проекта государственных расходовсостоит в том, что положительное решение по проекту государственных расходов принимается в том случае, если отношение общих выгод к общим издержкам больше единицы.

При рассмотрении нескольких вариантов проекта государственных расходов выбирается вариант, у которого чистая выгода (ТВ – ТС) является максимальной.