18.3. Новые системы оплаты труда в учреждениях культуры

При составлении положений о новых системах оплаты труда учреждения культуры должны руководствоваться нормативно-правовыми документами, такими как:

- Приказ Минкультуры России от 23.09.2008 N 103 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минкультуры РФ, с 1 декабря 2008 года";

- Приказ Минкультуры России от 28.08.2008 N 64 "Об утверждении Примерных положений по оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений культуры и искусства, образования, науки, подведомственных Минкультуры РФ" (далее - Положение об оплате труда работников учреждений культуры и искусства);

- Приказ Минздравсоцразвития России от 14.03.2008 N 121н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии" (далее - Приказ Минздравсоцразвития России N 121н);

- Приказ Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии" (далее - Приказ Минздравсоцразвития России N 570).

Установление размера окладов служащих. Учреждения культуры при отнесении должностей служащих к тем или иным ПКГ могут использовать следующие ПКГ, утвержденные Приказами Минздравсоцразвития России N N 570, 247н, 121н.

Рекомендуемые минимальные размеры окладов в соответствии с ПКГ разрабатываются главными распорядителями и доводятся до подведомственных учреждений.

Согласно п. 2.1 разд. 2 Положения об оплате труда работников учреждений культуры и искусства рекомендуются следующие минимальные размеры окладов, которые устанавливаются на основе отнесения занимаемых работниками должностей служащих к ПКГ. Представим их в таблице.

Для артистического и художественного персонала, установление оклада которого производится в зависимости от нормы выступлений (постановок), при перевыполнении предусмотренной нормы размер должностного оклада возрастает пропорционально ее перевыполнению.

В учреждениях, где применяется поспектакльная (сдельная) оплата труда артистического персонала, расчет месячного должностного оклада производится исходя из ставки за одно выступление, умноженной на количество выступлений в месяц. Размер платы за выступление определяется путем деления оклада работника на норму выступлений в месяц, установленную учреждением.

Пример. Иванов И.И. работает в должности артиста театра кукол (кукловод). В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России N 570 данная должность относится к ПКГ "Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена". Ему установлен минимальный оклад, равный 5000 руб.

В театре применяется поспектакльная оплата труда. Норма выступлений в месяц по театру равна 10. В январе 2009 г. Иванов И.И. показал 7 кукольных спектаклей. Необходимо рассчитать размер оклада данного сотрудника за январь 2009 г.

Размер платы за одно выступление составит 500 руб. (5000 руб. / 10 выступлений).

Оклад Иванова И.И. за январь 2009 г. будет равен 3500 руб. (500 руб. x 7 выступлений).

Формирование окладов рабочих осуществляется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России N 248н, которым утверждены ПКГ общеотраслевых профессий рабочих, встречающиеся в учреждениях культуры и искусства. В данном Приказе профессии и должности рабочих относятся к той или иной ПКГ в зависимости от присвоенных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30.

Минкультуры для своих подведомственных учреждений предлагает минимальные размеры окладов рабочих, установленные в зависимости от разряда выполняемых работ в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих. Приведем их в таблице.

Стимулирующие выплаты. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России N 818 работникам учреждений культуры независимо от занимаемой должности могут быть установлены следующие стимулирующие выплаты:

- за интенсивность и высокие результаты работы;

- за качество выполняемых работ;

- за выполнение особо важных и срочных работ;

- премии по итогам работы.

Решение о введении каждой конкретной выплаты принимает руководитель учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников, а также средств от приносящей доход деятельности. При этом наименование выплаты и условия ее осуществления включаются в положение об оплате труда и стимулировании работников соответствующего учреждения.

В соответствии с разд. 7 Положения об оплате труда работников учреждений культуры и искусства вышеуказанные выплаты предоставляются в следующем порядке.

Дополнительные стимулирующие выплаты работникам учреждений культуры и искусства. Руководитель учреждения может установить и включить в положение об оплате и стимулировании труда следующие дополнительные стимулирующие выплаты:

1) персональный повышающий коэффициент к окладу. Устанавливается с учетом уровня профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач в отношении конкретного работника;

2) повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурному подразделению). Может вводиться для всех работников учреждения культуры, кроме руководителя и работников, должностной оклад которых устанавливается в процентном отношении к окладу руководителя;

3) повышающий коэффициент к окладу за профессиональное мастерство. Устанавливается с целью стимулирования работников к раскрытию их творческого потенциала, профессионального роста;

4) повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности. Определяется для всех работников, занимающих должности служащих, для которых предусмотрено должностное категорирование (главный, ведущий, высшей, первой, второй и третьей категорий).

Обратите внимание: коэффициенты не образуют новый оклад работников и не учитываются при исчислении иных стимулирующих и компенсационных выплат (п. п. 2.4 - 2.6 разд. 2 Положения об оплате труда работников учреждений культуры и искусства);

5) стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы. Вводится в отношении работников из числа художественного, артистического персонала учреждений исполнительского искусства в зависимости от их фактической занятости в репертуаре, участия в подготовке новой программы, а также в отношении служащих из числа работников музеев и библиотек за организацию и проведение выставок, тематических лекций и других мероприятий;

6) стимулирующая надбавка за выслугу лет. Устанавливается для служащих в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждении культуры и искусства;

7) стимулирующая надбавка за качество выполнения работ. Вводится для работников, имеющих ученую степень, почетное звание, а также владеющих иностранными языками. Причем если работник имеет несколько оснований для установления данной надбавки, то выбирается только одно из них, имеющее большее значение.

Компенсационные выплаты. В соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России N 822, работникам учреждений культуры и искусства могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:

- за работу на тяжелых (особо тяжелых) работах, работах с вредными (особо вредными) и опасными условиями труда. Такие выплаты устанавливаются в соответствии со ст. 147 ТК РФ работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. Рекомендуемые минимальные размеры выплат - 5% от оклада. Работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная выплата снимается;

- за совмещение профессий (должностей). Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

- за расширение зон обслуживания. Такие доплаты устанавливаются работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

- за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Эти доплаты устанавливаются работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

- за работу в ночное время. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра. Рекомендуемый минимальный размер доплаты - 20% части оклада (должностного оклада) за час работы. Расчет части оклада (должностного оклада) за час работы производится путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году;

- за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Размер доплаты составляет:

а) не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

б) не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

- за сверхурочную работу. Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы - двойного размера в соответствии со ст. 152 ТК РФ;

- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенных Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников.

При установлении компенсационной выплаты за работу на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда работодатели обязаны принять меры к проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная выплата снимается.

Размеры вышеперечисленных выплат устанавливаются коллективным договором, соглашением или локально-нормативным актом учреждения.