logo
теория

58. Организация налоговых органов

Налоговые органы РФ – это единая система контроля за соблюдением нал.законодательства РФ, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и др.обязательных платежей, установленных законодательством РФ, а также контроля за соблюдением валютного законодательства РФ, осуществляемого в пределах компетенции нал.органов. задачами нал.органов являются:

Систему нал.органов РФ составляют:

1) Федерал.нал.служба (до 9.03.2004 – Министерство РФ по налогам и сборам),

2) нал.органы по республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (управления, отделы) – территориальные нал.органы,

3) нал.инспекции районов в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также межрайонные нал.инспекции – местные нал.органы.

Нал.органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством РФ. Правовое положение организации и деятельности нал.органов регламентируется след.нормативными правовыми актами:

1) НК РФ,

2) Законом РФ от 21 марта 1991 №943-1 «О нал.органах РФ» (в ред.27.07.06),

3) Положение о гос.нал.службе РФ, утвержденным указом Президента РВ от 31.12.1991 №340 «О гос.нал.службе» (в ред.от 19.07.2001),

4) Положением о федерал.нал.службе, утвержденным постановлением Правительства от 30 сентября 2004 №506 «Об утверждении положения о фед.нал.службе» (в ред.14.12.06),

5) постановлением Правительства РФ от 17 июля 1998 г. №793 «Вопросы гос.налоговой службы РФ» (в ред.19.08.00),

6) иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы имеют след.права:

1) требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов;

2) проводить налоговые проверки;

3) производить выемку документов у налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при проведении налоговых проверок в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены;

4) вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах;

5) приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

6) взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом;

7) заявлять ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия выданных юридическим и физическим лицам лицензий на право осуществления определенных видов деятельности;

8) иные права, предусмотренные действующим законодательством.

Налоговые органы на основании п.1 ст.32 НК РФ обязаны:

1) соблюдать законодательство о налогах и сборах;

2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

3) вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц;

4) соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение;

5) нести иные обязанности, предусмотренные нал.законодательством.

За свои неправомерные действия нал.органы несут ответственность. В соответствии с п.1 ст.35 НК РФ нал.органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей. Причиненные налогоплательщикам убытки возмещаются за счет федерального бюджета.

Кроме того, за неправомерные действия или бездействие должностные лица и др.работники нал.органов несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, а именно: уголовную, административную, имущественную и дисциплинарную ответственность.