2. Дозволения и запреты в праве

¹ В отличие от ограниченной меры дозволений и широких за­претов, диктуемых уравниловкой, правовые дозволения и запреты призваны выразить и гарантировать всем членам общества макси­мально возможную на данном этапе его развития равную для всех меру свободы.

Выбор дозволений или запретов (или определенной конструк­ции их сочетания и комбинации) как способов и режимов правовой регуляции зависит от потребностей, целей и задач такой регуляции на соответствующем этапе общественного развития, специфики объекта регулирования, характера и содержания правовой поли­тики законодателя и государства в целом, степени развитости де­мократии, гласности, законности и правопорядка в стране, право­вых традиций, уровня правовой культуры и правосознания населе­ния, общественного мнения и т. д.

В общем виде — вопреки распространенным представлени­ям — логика и механизм правовой регуляции таковы, что для вы­ражения большей меры правовой свободы необходимо в качестве метода (способа, порядка, режима) правовой регуляции использо­вать правовой запрет, а для выражения меньшей меры свободы — правовое дозволение (разрешение). Отсюда, кстати, хорошо видно, почему при уравниловке исходным и определяющим методом регу­ляции является дозволение, а вторичным и обусловленным (хотя и широко используемым) — запрет. Дело в том, что вообще при доз­волительном (разрешительном) порядке и методе регуляции прямо и непосредственно, жестко и конкретно официальной властью ус­танавливаются строго определенные содержание и объем дозво­ленного. Цель такой регуляции — отбор и допущение чего-то из сферы уже заранее данного в качестве положительного и регла­ментация его, а не признание и гарантирование необходимого про-